Ghid · Legislație

OUG 120/2021 explicată: cadrul RO e-Factura

Q: Ce reglementează OUG 120/2021?

OUG 120/2021 reglementează administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura . Este actul de bază din care derivă totul: prin ce platformă circulă facturile, în ce format electronic, în cât timp se transmit și ce amenzi se aplică dacă nu o faci. Vezi și definiția din dicționar .

Actul de bază al sistemului RO e-Factura: ce reglementează, cum a fost completat ulterior prin legi și ordonanțe, ce obligații, termene și sancțiuni rezultă — explicat pe scurt, fără jargon, cu trimiteri către sursele oficiale acolo unde cifrele se schimbă.

Spina H2: ce este, cine, termen, conținut, cum, sancțiuni Actul de bază + modificările ulterioare Verifică articolele exacte pe ANAF

Actualizat: 2026.06.30

Ce este

Ordonanța care înființează RO e-Factura

OUG 120/2021 este ordonanța de urgență a Guvernului care înființează și reglementează sistemul național privind factura electronică RO e-Factura. Publicată în octombrie 2021, ea este „certificatul de naștere” al e-Factura în România: din ea derivă cine este obligat, în ce format circulă facturile, în cât timp trebuie transmise și ce amenzi se aplică. Tot ce vezi astăzi în SPV legat de facturi se sprijină pe acest text — citit împreună cu actele care l-au modificat de atunci.

Pe scurt: OUG 120/2021 este legea, iar e-Factura este sistemul creat de ea. Ordonanța spune ce trebuie să faci; platforma este locul în care faci efectiv acel lucru.

Pe cine vizează

Obligația a intrat în trepte, pe tipuri de relații

Ordonanța a pornit ca un cadru pentru relația cu instituțiile publice, apoi a fost extinsă pas cu pas. Pentru încadrarea ta exactă, verifică pe ANAF.

B2G — către stat

Facturile către instituțiile publice au trecut prin RO e-Factura din 2022 — primul perimetru reglementat de ordonanță.

B2B — între firme

Din 1 iulie 2024, e-Factura este singurul canal legal între firmele din România. Un PDF pe e-mail nu mai este o factură validă.

B2C — către consumatori

Din 1 ianuarie 2025 intră și facturile către consumatori; din 1 iulie 2026 mandatul se extinde la contribuabilii mici și la PFA.

Calendarul detaliat, pe categorii, este în calendarul fiscal 2026 și în ghidul e-Factura 2026: ce se schimbă.

Termen și modificări

Cum a fost completată și ce termen se aplică acum

OUG 120/2021 trebuie citită mereu împreună cu actele care au modificat-o. Cel mai vizibil efect azi este termenul de transmitere.

Legea 296/2023

A generalizat obligativitatea pentru tranzacțiile B2B — pasul care a transformat e-Factura din cadru punctual în regulă generală între firme.

Ordonanțe ulterioare

Printre care OUG 69/2024 și OUG 87/2024, plus pachetul fiscal de la finalul lui 2025, au extins obligația la B2C, au ajustat sancțiunile și au schimbat termenul de transmitere.

5 zile lucrătoare

Din 1 ianuarie 2026, factura se transmite în RO e-Factura în 5 zile lucrătoare de la data facturii. Calculează scadența cu calculatorul de termen.

Verifică tu: Calculator termen · Termenul de 5 zile lucrătoare

Numerele exacte de articole și forma consolidată în vigoare se verifică pe ANAF și în Monitorul Oficial — aici le tratăm la nivel de cadru, nu de citare punctuală.

Ce reglementează

Cadrul, formatul, termenele și sancțiunile

OUG 120/2021 nu descrie un singur lucru, ci pune cap la cap toate piesele sistemului: platforma, formatul electronic, obligația de transmitere și regimul amenzilor. Iată ce stabilește, la nivel de cadru.

OUG 120/2021 în dicționar Calendar fiscal 2026

Ce stabilește ordonanța

Cadrul în care funcționează platforma RO e-Factura, operată de ANAF.
Formatul electronic structurat în care se emit facturile — XML, în standardul CIUS-RO.
Obligația de a transmite facturile prin sistem și termenul în care trebuie făcut acest lucru.
Sfera de aplicare: relațiile B2G, B2B și B2C, introduse în trepte.
Regimul sancțiunilor pentru netransmitere sau transmitere cu întârziere.
Rolul SPV ca punct de acces și de primire a facturilor electronice.

Cum te conformezi

De la accesul în SPV la păstrarea facturilor primite

Patru pași prin care obligațiile din ordonanță devin rutină. Fluxul folosește același certificat digital ca restul serviciilor ANAF.

Conectează-te la SPV cu certificatul digital

Accesul la RO e-Factura se face prin Spațiul Privat Virtual, cu certificatul digital calificat sau cu tokenul SPV. Fără această conexiune nu poți nici emite, nici prelua facturi prin sistem.

Emite facturile în format electronic structurat

Facturile se generează în formatul XML cerut de sistem (standardul CIUS-RO), nu ca PDF trimis pe e-mail. Programul de facturare le pregătește în forma pe care ANAF o acceptă.

Transmite-le în termenul prevăzut

Factura trebuie încărcată în RO e-Factura în termenul de transmitere stabilit de ordonanță și de actele care o modifică — din 1 ianuarie 2026, 5 zile lucrătoare de la data facturii. Verifică termenul exact pe ANAF.

Preia și păstrează facturile primite

Ordonanța te aduce în sistem, dar nu îți arhivează nimic. Facturile primite de la furnizori rămân descărcabile din SPV doar circa 60 de zile, iar tu trebuie să le păstrezi 5 ani — partea care rămâne în sarcina ta.

Sancțiuni

Ce se întâmplă dacă nu transmiți sau întârzii

În forma modificată, ordonanța prevede amenzi diferențiate pe categorii de contribuabili, plus o penalitate distinctă pentru facturile B2B din afara sistemului.

Netransmitere sau întârziere

Amenzi pe categorii: 5.000–10.000 RON (mari contribuabili), 2.500–5.000 RON (mijlocii) și 1.000–2.500 RON (mici, micro și PFA). Cuantumurile se pot actualiza — verifică pe ANAF.

Factură B2B în afara sistemului

Primirea sau decontarea unei facturi B2B în afara e-Factura atrage o penalitate de 15% din valoarea facturii. Estimează expunerea cu calculatorul de amenzi.

Notă: acest ghid are scop informativ și nu constituie consultanță fiscală. Articolele exacte, cuantumurile și termenele se pot actualiza — pentru situația ta specifică, verifică textul în vigoare pe ANAF și în Monitorul Oficial, consultă calendarul fiscal 2026 sau un specialist.

Legătura cu facturile primite

Ordonanța te aduce în sistem. Arhiva rămâne treaba ta.

OUG 120/2021 te obligă să intri în RO e-Factura, dar nu rezolvă partea de după primire. Facturile de la furnizori ajung în SPV ca XML și rămân descărcabile doar circa 60 de zile, în timp ce obligația de păstrare (din legislația contabilă) este de 5 ani. ANAF nu oferă nicio arhivare automată — diferența dintre cele 60 de zile și cei 5 ani cade integral pe tine. O arhivă proprie a facturilor primite acoperă exact acest gol.

Descărcare din SPV Arhivare în Google Drive

Google Drive · Facturi primite

2026.06 7 facturi

2026.05 5 facturi

2026.04 6 facturi

PDF oficial ANAF, pe foldere lunare. Salvate înainte să iasă din fereastra de 60 de zile — gata pentru evidență și pentru un eventual control.

Mergi mai departe

Pagini și ghiduri înrudite

Contextul complet, dacă vrei să aprofundezi cadrul legal și partea de facturi primite.

OUG 120/2021 în dicționar

Definiția pe scurt a ordonanței: ce reglementează, calendarul obligativității și amenzile, într-o pagină de referință.

Deschide

e-Factura 2026: ce se schimbă

Noutățile aplicabile din 2026 — termenul de 5 zile lucrătoare și extinderea mandatului la contribuabilii mici și PFA.

Citește ghidul

Facturi mai vechi de 60 de zile

De ce dispar facturile din SPV după circa 60 de zile și cum le păstrezi pentru cei 5 ani de arhivare.

Deschide

Întrebări frecvente

Ce reglementează OUG 120/2021?

OUG 120/2021 reglementează administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura. Este actul de bază din care derivă totul: prin ce platformă circulă facturile, în ce format electronic, în cât timp se transmit și ce amenzi se aplică dacă nu o faci. Vezi și definiția din dicționar.

Ce acte au completat sau modificat OUG 120/2021?

Forma din 2021 nu mai este cea aplicabilă azi. Cele mai importante intervenții au venit prin Legea 296/2023 (care a generalizat obligativitatea B2B) și prin ordonanțe ulterioare (printre care OUG 69/2024 și OUG 87/2024) și pachetul fiscal de la finalul lui 2025, care au extins obligația la B2C și au schimbat modul de calcul al termenului de transmitere. Nu cităm aici articole exacte — textul consolidat se verifică pe ANAF și în Monitorul Oficial.

Ce obligații rezultă pentru firma sau PFA-ul meu?

În esență: să accesezi RO e-Factura prin SPV, să emiți facturile în format electronic structurat și să le transmiți în termen — din 1 ianuarie 2026, în 5 zile lucrătoare de la data facturii. B2B este obligatoriu din iulie 2024, B2C din ianuarie 2025, iar din 1 iulie 2026 mandatul se extinde la contribuabilii mici și la PFA. Pentru încadrarea ta exactă, verifică pe ANAF.

Ce sancțiuni prevede OUG 120/2021?

În forma modificată, ordonanța sancționează netransmiterea sau întârzierea facturilor cu amenzi diferențiate pe categorii: 5.000–10.000 RON (mari contribuabili), 2.500–5.000 RON (mijlocii) și 1.000–2.500 RON (mici, micro și PFA). Separat, primirea sau decontarea unei facturi B2B în afara e-Factura atrage o penalitate de 15% din valoarea facturii. Cuantumurile se pot actualiza — estimează expunerea cu calculatorul de amenzi și verifică pe ANAF.

Ce legătură are OUG 120/2021 cu facturile primite și arhivarea lor?

Ordonanța te obligă să intri în sistem, dar nu rezolvă partea de după. Facturile primite ajung în SPV ca XML și rămân descărcabile doar circa 60 de zile, în timp ce obligația de păstrare (din legislația contabilă) este de 5 ani. ANAF nu îți arhivează nimic, deci preluarea și păstrarea rămân integral în sarcina ta. Vezi ghidul despre cele 60 de zile.

Legea te aduce în e-Factura. SPV ține facturile primite doar 60 de zile.

eFacturaSPV preia automat facturile primite din SPV, le face PDF oficial ANAF și le arhivează în Google Drive-ul tău, pe foldere lunare. Cei 5 ani de păstrare pornesc de la o evidență completă.

Începe gratuit Vezi prețurile

Plan Gratuit pentru prima firmă · fără card · facturile rămân în Google Drive-ul tău